Приемная

Конституция Российской Федерации провозглашает один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики. В случае если человек по тем или иным не зависящим от него причинам не может обеспечить себя материально, становится социально незащищенным, государство безвозмездно оказывает ему необходимую помощь и поддержку. Как известно, существует ряд федеральных законодательных актов, направленных на поддержку многодетных семей. Основной из них – указ Президента №431от 5 мая 1992 года (в редакции президента от 25 мая 2003 года) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в котором четко обозначен ряд льгот для многодетных семей. И в нем же субъектам Федерации дается указание «определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона»
Согласно этому Указу органам исполнительной власти областей и других субъектов Российской Федерации в частности постановлено для многодетных семей:
- оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; Предоставление указанных льгот по смыслу Указа не требует принятия каких-либо дополнительных актов в ст. 90 п.2 Конституции РФ сказано: "Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ". Наша многодетная семья Петровых (шесть несовершеннолетних детей) не однократно обращалась в администрацию Томского района и Томской области, за помощью с желанием в организации крестьянского (фермерского) хозяйства и с просьбой о предоставлении безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для развития крестьянского (фермерского) хозяйства, однако ответы администраций Томского района и Томской области в полной мере игнорируют распоряжения указа Президента №431 от 5 мая 1992 года (в редакции президента от 25 мая 2003 года) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», администрация Томского района и Томской области ссылаясь на закон Томской области от 13.04.2006 №75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» и ежегодные постановления Администрации Томской области от 17.01.2001 №4а «Об утверждении положений о предоставлении сельского хозяйства в 2011 году» бюджетных средств на государственную поддержку лишает нашу многодетную малообеспеченную семью возможности получения социальных гарантий и государственной поддержки. Основной стратегией укрепления вертикали власти, строящаяся на признании определяющей роли власти, государства, политики в обеспечении благополучия, социально-экономического и культурного развития народов, населяющих страну, поддержании внутреннего порядка, управлении страной направлена, прежде всего, на укрепление политической безопасности России. По этому наиболее опасной угрозой политической безопасности является размывание единого правового пространства страны, принятие субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов и решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, т. к. это разрушает единое правовое и политическое пространство и правовую культуру России, дискредитирует власть, разлагает государственность, институты гражданского общества, т. е. основы Российского государства. В ст.7 Конституции Российской Федерации закреплена социальная роль государства как одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Государство устанавливает и гарантирует реализацию определенного объема социальных прав, включающую в себя широкую систему форм поддержки своих граждан.
Главная проблема многодетных семей финансовая или материально-бытовая. Ни для кого не секрет, что с рождением ребёнка доход семьи резко уменьшается, особенно если это третий, четвертый или пятый ребенок. Прокормить такую семью очень сложно, цены на продукты растут, а заработной платы родителей не хватает. Среднемесячный доход на каждого члена семьи не высок, дополнительной материальной помощью является детское пособие, размер которого очень мал по сравнению с потребностями ребенка. Большинству российских многодетных семей живется сегодня нелегко и материально, и морально. Если ориентироваться на наблюдаемые доходы, то практически все многодетные семьи попадают в категорию бедных. Сложные социально-экономические условия заставляют нас многодетных родителей много работать и искать способы, чтобы выжить. Многодетные семьи нуждаются в содействии самозанятости. А в сельской местности развитие возможностей самообеспечения, в первую очередь, связано с расширением доступности кредитных и лизинговых схем для личных и крестьянско-фермерских подсобных хозяйств.
Предложные Администрацией Томской области и Томского района меры социальной поддержки оказывают частичную, неполноценную помощь, рассчитанную на обеспеченные слои населения и поэтому не могут быть принятыми многодетными родителями. Так в ежегодном постановлении Администрации Томской области предлагается на конкурсной основе ограниченный лимит предоставляемых средств по субсидиям, где одним из предлагаемых критериев оценки делается условие на наличие собственных средств предпринимателя вложенных в реализацию предпринимательского проекта для ведения бизнеса. Компенсируется только часть затрат. Сам размер предоставляемых субсидии не сопоставим с реальными затратами. Цены на сельскохозяйственную технику, строительные материалы и животных значительно превосходят размер предоставляемых субсидий и при отсутствии собственных средств у предпринимателя становятся основным препятствием для создания высоко рентабельного предприятия многодетными семьями в сфере организации крестьянского фермерского хозяйства. Вносимые ограничения не дают возможности наладить полноценное реальное производство, ставя многодетные малообеспеченные семьи в неравные условия в условиях жесткой конкуренции рыночных отношении, при организации собственного предпринимательского проекта, что является непреодолимым условием в доступности кредитных и лизинговых схем для развития крестьянско-фермерского хозяйства. Также в одном из ответов на наши неоднократные заявления и просьбы о помощи было сказано; Выделение беспроцентных ссуд, безвозмездной материальной помощи, льготных кредитов для многодетных семей для развития крестьянских (фермерских) хозяйств бюджетом Томского района не предусматривается.
Если государство будет помогать многодетным, значит, в государстве, действительно, все хорошо, и оно думает о будущем своего народа. Когда люди увидят, как государство помогает большим семьям, в которых родители не являются алкоголиками, то и отношение к рождаемости будет в России меняться. Очень хочется, чтобы сохранился русский этнос, наша русская культура, чтобы Россия сохранилась как Россия, для этого нужно, чтобы наши женщины рожали много детей, а государство помогало многодетным семьям и основательно их поддерживало. Если государство реально будет помогать многодетным, то общество увидит, что дети нужны не только родителям, но и своей стране, Российскому государству.
В преамбуле Конвенции о правах ребенка сказано, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
К сожалению, существует большое количество многодетных семей, в которых дети не имеют благоприятных условий. Низкие доходы семей с детьми являются непосредственной причиной недостаточного питания, проведения некачественного лечения, снижения потребления услуг сферы образования, слабой организации досуга и отдыха во время каникул, зрелищных, культурных мероприятиях для детей.
24 июля 1998 года был принят Федеральный Закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В соответствии с ним, государство «признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности». Государственная политика в интересах детей основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; государственной поддержки семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; государственной поддержки органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка. Соответственно, социальная защита детей и подростков должна эффективно оберегать детей всех возрастных групп, а также периодов развития от социальных рисков.

Уважаемая Нелли Степановна. Поскольку сложившаяся в том числе - в Томске ситуация с экспертизой спорных текстов вызывает, по меньшей мере, обеспокоенность, посчитала нужным высказать ряд предложений. Письмо, расположенное в прикрепленном файле, буду просить Н.Н. Карпицкого опубликовать в своем ЖЖ, а также размещу в фейсбуке для общественного обсуждения. С уважением, Ольга Орлова, зав. кафедрой теории языка и методики обучения русскому языку и литературе ТГПУ, эксперт

Уважаемая Нелли Степановна!

В томских СМИ объявлено о намерении группы граждан нашего города провести 24 марта автопробег в поддержку работников ГИБДД, уволенных и отстранённых от службы за избиение задержанного нарушителя ПДД.
Я считаю, что уполномоченный по правам человека должен выступить публично, обратиться к гражданам нашего города и объяснить, по крайней мере, моральные аспекты этого "действа".
Уполномоченный по правам человека просто не имеет права молчать и не придавать значения этому мероприятию - просто чудовищному по своей сути - люди! очнитесь! что вы делаете! Вы поощряете беззаконие и просто развязываете руки работникам органов внутренних дел - сегодня можно бить, а завтра можно убивать?
Люди не понимают, что избиение при задержании - это преступление! Каким бы плохим человеком ни был этот нарушитель. Дело же не в личности задержанного, а методах работы органов правопорядка. Да, они выполняли свою работу, задерживая нарушителя, но почему они решили, что, задержав, вправе тут же вершить суд и исполнять наказание!
Чем они отличаются от насильников из Казани? Те тоже "выполняли свою работу - раскрывали хищение".
Только тем, что томич не умер при задержании?!
Я думаю, никто не забыл, такой же "казанский", страшный
"томский" случай гибели задержанного журналиста.
Уполномоченный по правам человека не может промолчать, не выступить с моральной оценкой этой "акции". Разъясните людям, что бить задержанных работникам органов внутренних дел прямо запрещено законом и, выступая в их поддержку, люди открывают дорогу прямому беззаконию. Пусть, хотя бы, подумают: "А завтра моя машина не понравится постовому ГИБДД и он начнёт "вершить надо мной правосудие" тут же, на дороге - этого мы хотим?"
Пожалуйста, найдите время, выступите, "достучитесь" до сердец и мозгов, приведите убедительные аргументы, которые позволят людям подумать и поступить правильно.