Федеральный омбудсмен представила Доклад о защите прав граждан в сфере социального обслуживания

30 октября в Государственной Думе РФ  Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила Доклад о соблюдении и защите прав граждан в сфере социального обслуживания. Доклад был рассмотрен четырьмя комитетами Госдумы – по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья и Комитетом по контролю.

Региональные уполномоченные по правам человека, в том числе томский омбудсмен Елена Карташова, в режиме ВКС также принимали участие в заседании комитетов Думы.

Татьяна Москалькова в своем выступлении отметила, что государство принимает комплексные меры по повышению гарантий прав в сфере соцобслуживания: открываются современные дома-интернаты, продолжается внедрение системы долговременного ухода, развиваются технологии, замещающие стационарные услуги. Современную систему социального обслуживания в России составляют более 3 тыс. организаций. В них в прошлом году получили услуги почти 8 млн. 400 тыс. человек.

Вместе с тем, Уполномоченный по правам человека в РФ отметила, что актуальность отдельных вопросов защиты прав в названной сфере сохраняется. Об этом свидетельствуют и обращения в адрес уполномоченных по правам человека: только в этом году – более 6 тыс. жалоб этой тематики.

В ходе выступления Татьяна Москалькова назвала наиболее актуальные проблемы защиты прав граждан в сфере социального обслуживания.

В частности, регулярные выезды уполномоченных по правам человека показали проблему материально-технического состояния психоневрологических интернатов. Требует дополнительного финансирования ремонт и строительство таких учреждений.

Региональные уполномоченные неоднократно высказывали рекомендации о необходимости развития технологий, замещающих стационарные услуги, чтобы разгрузить большие очереди в ряде субъектов РФ. В этом направлении есть прогресс – появляются частные интернаты и пансионаты, в прошлом году услуги в них получили порядка 30 тыс. граждан. Одновременно с этим на первый план выходят вопросы обеспечения безопасности проживающих в них людей. Почти ежегодно в некоторых частных интернатах случаются пожары. Продвинуться в решении этой проблемы поможет, по мнению Татьяны Москальковой, развитие механизмов контроля за работой частных пансионатов. В том числе через введение лицензирования их деятельности. Соответствующий законопроект в настоящее время дорабатывается межведомственной рабочей группой Минтруда России, в состав которой вошли представители Уполномоченного.

Федеральный омбудсмен также подняла вопрос удержания суммы из заработной платы граждан за проживание в ПНИ. Татьяна Москалькова считает справедливым при определении размера оплаты за проживание инвалидов в ПНИ исключить доходы за трудовую деятельность вне стен таких организаций.

Отдельное внимание Уполномоченный уделила поддержке военнослужащих-участников CВО и членов их семей, что является одним из главных запросов общества и приоритетов государства.

Доклад содержит ряд рекомендаций и предложений федеральным и региональным органам власти по укреплению гарантий прав граждан в сфере социального обслуживания. Все они основываются на результатах анализа результатов рассмотрения жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного, положений докладов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, информации, представленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, экспертами, выводах Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека на тему «Защита прав человека в сфере социального обслуживания», состоявшегося в мае 2023 года.

Освободить сотрудников региональных социальных организаций от технических и документарных функций призвала первый заместитель Министра труда и соцзащиты Ольга Баталина. По ее словам, также важно внедрять новые форматы работы и обеспечивать приоритетность облуживания на дому. Ольга Баталина поддержала отраженные в докладе Уполномоченного идеи об исключении доходов за трудовую деятельность для проживающих в ПНИ граждан и усилении контроля за оказанием услуг в социальных учреждениях.

Как отметил Заместитель Председателя Государственной Думы Борис Чернышов, вопросы, поднимаемые в Докладе, особенно важны в период экономических преобразований и продолжающейся специальной военной операции. Он также поблагодарил Уполномоченного за работу по защите прав граждан в Белгородской и Курской областях.

«Сегодня нам внесен специальный доклад, который касается социального обеспечения. Почему это важно? Потому что касается самых уязвимых категорий и, конечно же, новой категории сегодня – участников специальной военной операции. Проблем огромное количество, и наша общая задача не просто увидеть цифры, рейтинг обращений к Уполномоченному, но и разобраться с каждой рекомендацией, с каждым предложением», – заявила Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

«Социальная сфера – крайне чувствительная, она касается всех нас. Проблем там очень много. Чем больше выделяется средств, тем больше решается проблем, но открываются новые потребности… Наша общая задача постоянно проводить мониторинг, смотреть в какой части какие корректировки нужны», – сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

(по материалам, размещенным на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в РФ)