Уполномоченный по правам человека приняла участие в обсуждении трудовой занятости мигрантов

4 сентября Уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова приняла участие в работе «круглого стола», организованного региональным отделением «Опоры России» и посвященного теме использования труда мигрантов.

Обсуждались перспективы применения в регионе нормативного-правового акта – постановления Губернатора Томской области №60 от 16.07.2024, которым  установлен на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами региона иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В дискуссии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Игорь Браниште, депутаты Законодательной Думы Томской области Галина Немцева и Татьяна Славкина, председатель комитета по делам национальностей и взаимодействию с религиозными организациями Департамента по вопросам внутренней политики Администрации Томской области Никита Фоменко, представитель Государственной инспекции труда  Томской области Екатерина Михайлова, член Координационного совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Губернаторе Томской области Наиль Мазитов, представители предпринимательского сообщества, юристы и СМИ.

Участников мероприятия проинформировали о деятельности рабочей группы по реализации постановления №60, о проводимом мониторинге в рассматриваемой сфере правоотношений, обсудили необходимость сохранения баланса интересов государства и общества, бизнеса, а также самих иностранных работников.

Было отмечено, что вводимые ограничения затронут небольшое число иностранных граждан.

Елена Карташова в своем выступлении отметила, что вводимые властью ограничения нацелены на решение двух основных задач: это грамотное перераспределение трудовых ресурсов и повышение уровня безопасности в регионе.

Безусловно, принятый документ окажет влияние на обе этих составляющих, при этом нужно понимать, что ограничения, установленные должностным лицом, действующим в пределах своей компетенции, не являются нарушением чьих-либо прав.

Важно оценить ситуацию с точки зрения всех ее участников: хозяйствующих субъектов-работодателей, иностранных работников, и государственных структур.

Практика работы Уполномоченного по правам человека в Томской области позволяет сделать вывод о том, что в целом вводимые ограничения соразмерны существующим угрозам безопасности.

Обсуждая эту чувствительную тему и низкие цены на товары и услуги, производимые с участием иностранных работников, нельзя игнорировать факты нарушения прав мигрантов, которые в силу низкой оплаты труда  нередко живут в антисанитарных условиях, страдают социально-опасными заболеваниями, ввиду низких доходов не имеют средств на лечение или уклоняются от него.

В практике государственного правозащитника бывали жалобы о сокрытии  фактов производственного травматизма, игнорирования прав работников со стороны работодателей. Опасность, которую несет «дешевый труд» мигрантов, сейчас многие недооценивают.

Также немало случаев, когда иностранные работники нарушают требования российского законодательства и привлекаются к административной или уголовной ответственности. В исправительных колониях в среде таких осужденных высоки риски радикализии взглядов, которая в итоге приводит к террористическим и экстремистским действиям. Резонансных примеров этому множество.

После отбывания наказания государство тратит немалые средства на депортацию иностранных граждан в страну принадлежности.

Мнение Уполномоченного – региональный документ принят с учетом реальной обстановки в сфере миграции, однако начатый мониторинг практики его применения должен быть продолжен.

В числе озвученных участниками «круглого стола» предложений прозвучало также:

- рассмотреть вопрос о возможности участия в составе рабочей группы Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по защите прав предпринимателей

- усилить информирование бизнес-сообщества и национальных диаспор о проводимой работе в сфере корректировки трудовой занятости иностранных работников, с разъяснением механизма действий в сложных правовых ситуациях

- провести в ноябре т. г. на площадке бизнес-омбудсмена  еще одну встречу по рассматриваемой теме.