Управление ФСИН по Томской области подвело итоги работы в 2019 году
28 января состоялась коллегия регионального Управления ФСИН России по Томской области, в работе которой в качестве приглашенных принимали участие Главный федеральный инспектор в Томской области В. Сирчук, первый заместитель прокурора Томской области М. Дружинин, Уполномоченный по правам человека Е. Карташова, заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности И. Толстоносов, начальник территориального Управления Минюста России М. Барнакова, руководители правоохранительных органов, представители научного и правозащитного сообщества.
На коллегии были подведены итоги 2019 года, также начальник Управления В. Щерба поставил перед сотрудниками УИС задачи, которые необходимо решать в 2020 году. В числе приоритетов традиционно продолжает оставаться работа по повышению трудовой занятости осужденных, активизация взаимодействия органов и учреждений УИС с региональными органами государственной власти и местного самоуправления, сотрудничество с правозащитными структурами, принятие исчерпывающих мер по предотвращению преступлений в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
Статистика: Согласно данным УФСИН, численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в учреждениях УФСИН, составляла на начало 2020 года 4250 человек, что на 8,8 % меньше, чем было зафиксировано на 1 января 2019 года. За минувший год освободились из исправительных учреждений 2035 человек, в том числе по отбытию срока наказания -1270 человек, условно-досрочно – 318 человек, в связи с заменой лишения свободы более мягким видом наказания – 425 человек.
Не зарегистрировано случаев побега из-под охраны, не было случаев группового неповиновения законным требованиям администрации учреждений, захвата заложников и других подобных ЧП.
В течение 2019 года зарегистрировано 17 преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях.
Объем выпуска товарной продукции, выполненных осужденными работ и оказанных услуг составил 282,7млн.рублей (по итогам 2018 года - 182,2 млн.рублей) Заметно выросла и среднесписочная численность осужденных, занятых в 2019 г. на оплачиваемых работах – 1007 человек.
Работа УИС находится под пристальным вниманием прокуратуры и правозащитных структур. Из органов прокуратуры в адрес Управления ФСИН и подведомственных учреждений поступило 144 акта прокурорского реагирования, по результатам их рассмотрения 180 сотрудников УИС привлечено к ответственности.
В 2019 году колонии и СИЗО 22 раза посетили Уполномоченный по правам человека и сотрудники аппарата Уполномоченного, 49 посещений у представителей региональной Общественной наблюдательной комиссии.
На 01.01.2020 в учреждениях содержалось 773 ВИЧ-инфицированных, 118 больных туберкулезом, 592 больных вирусными гепатитами. Имели на начало года инвалидность 92 осужденных.
По состоянию здоровья судами на основании медицинских заключений в 2019 году освобождено от отбывания наказания в ИУ 19 человек (2018год – 22). Снизилась смертность осужденных от заболеваний (14 человек), смертность от туберкулеза в минувшем году не зарегистрирована.
Е. Карташова озвучила на коллегии Управления ФСИН общие данные о работе с обращениями, поступившими в адрес Уполномоченного по правам человека в 2019г. В аппарат Уполномоченного по правам человека Томской области в 2019 году поступило 860 обращений от подследственных, осужденных, а также от их адвокатов и родственников. В 2018г таких обращений было 769. Находили свое подтверждение жалобы о нарушении трудовых прав, права на доступную и качественную медицинскую помощь, бытовые условия в местах изоляции, и др.. Более 250 обращений содержали просьбы о разъяснении законодательства и судебной практики, по всем были даны необходимые консультации.
Наибольшее количество обращений поступило к омбудсмену из СИЗО №1 (549), наименьшее – из ИК-4 (31). Значительное количество обращений к Уполномоченному содержит просьбу разъяснить законодательство и судебную практику, претензии к условиям содержания в учреждениях УИС (пожаловались 83 человека), жалобы на действия сотрудников УИС высказали 27 человек. Также в аппарат Уполномоченного поступило 32 жалобы на действия адвокатов, 71 жалоба на качество медицинской помощи в учреждениях УИС, 57 – на действия следственных органов.
В числе приоритетных направлений работы государственного правозащитника в 2020 году будут оставаться: содействие улучшению условий отбывая наказания лицам, имеющим инвалидность (формирование доступной для инвалидов среды в учреждениях УИС), содействие в получении своевременной и качественной медицинской помощи осужденным и подследственным, в том числе в ходе рассмотрения поступающих от них обращений, оказание правовой помощи подследственным и осужденным, в том числе информирование о механизме обжалования наложенных дисциплинарных взысканий.
Также Е. Карташова обратилась к руководству Управления ФСИН с просьбой дать поручение активизировать работу по поддержанию в актуальном состоянии библиотечных фондов в учреждениях, особенно юридической литературы. У арестованных и осужденных весьма часто возникают вопросы в сфере применения УК, УПК, УИК, а также они часто обращаются с просьбами о разъяснении норм пенсионного, жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке населения.
Учитывая рост обращений о качестве оказания медицинской помощи, достигнута договоренность о проведении с руководством МСЧ-70 ФСИН России совместно с Уполномоченным по правам человека в Томской области выездных приемов лиц, содержащихся под стражей. Продолжится в 2020 г. практика ежеквартального обсуждения с руководством МСЧ-70 ФСИН России обращений, касающихся сферы охраны здоровья граждан, которые поступили к Уполномоченному и в региональную ОНК.
На заседании коллегии было отмечено, что в 2019 году взаимодействие регионального Управления ФСИН России и Уполномоченного по правам человека в Томской области носило конструктивный характер.
