Статистика обращений за 9 месяцев 2019 года

Аналитический материал, полученный по итогам работы с обращениями, поступающими к Уполномоченному по правам человека в Томской области, является одним из основных источников получения информации о состоянии защищенности прав человека в регионе.

За 9 месяцев 2019 года к Уполномоченному поступило в общей сложности 1867 обращений.  Из указанного количества обращений 1085 – письменные и  782 – устные (за аналогичный период 2018 года поступило  1588 обращения, из них – 973 письменные). Таким образом, рост числа поступивших обращений составил 17,6 %. Численность аппарата Уполномоченного – 7 государственных гражданских служащих.

В обозначенный период на личном приеме у Уполномоченного побывало 233 гражданина, еще 549 получили консультации и правовую помощь на приеме у сотрудников аппарата Уполномоченного.

За 9 месяцев текущего года за помощью к Уполномоченному  обратились 1140 мужчин и 692 женщин. Почти 60% (679) мужчин обратились к Уполномоченному, находясь в местах принудительного содержания (ИВС, учреждения уголовно-исполнительной системы). В указанный период поступило 27 коллективных обращений, 6 -  от некоммерческой организации. Авторы еще двух обращений пожелали остаться неизвестными.

Анализ статистических данных о работе с обращениями, применительно к категориям заявителей (исходя из той информации, которую люди сочли возможным сообщить о себе), показал следующее.

Доля обращений от граждан из социально-уязвимых категорий населения, составила 30 % (566) от общего числа обратившихся.

 Этот показатель представлен обращениями пенсионеров, людей с инвалидностью, лиц из числа детей-сирот, многодетных родителей, малоимущих граждан, лиц без определенного места жительства и  др.    

Из общего количества письменных обращений (1085) 174 обращения поступили на электронную почту или были оставлены в он-лайн приемной на официальном сайте Уполномоченного, 168 обращений приняты на личном приеме Е. Карташовой, остальные  поступили по почте  или доставлены лично (716). 27 заявлений принято «в работу» в результате обращения граждан по телефону.          

Анализ территориального распределения обращений граждан  показывает, что  традиционно подавляющее число обращений приходится на город Томск   - 1411  обращений. 

Среди иных муниципальных образований на втором месте  по количеству поступивших обращений  - Асиновский район (80).  Далее по убывающей: Томский район (71), Колпашевский район (60). Ни одного обращения не поступило за 9 мес. текущего года из города Кедрового и Бакчарского района. 

В анализируемом периоде  24 обращения поступило из других субъектов Российской Федерации. Еще одно обращение поступило из Республики Узбекистан.

Структура  обращений по группам прав  за 9 месяцев 2019 года  выглядит следующим образом:

Таким образом, наибольший удельный вес по-прежнему имеют обращения, относящиеся к сфере социальных прав. С незначительным отрывом на втором месте по количеству идут обращения, связанные с правами на государственную защиту. В тройке лидирующих тем – обращения, в которых затрагиваются самые разнообразные вопросы - просьбы о перенаправлении обращений в другие инстанции, просьбы о личной встрече в стенах исправительного учреждения, о переводе в другие исправительные учреждения, всякого рода информация, направленная  для сведения Уполномоченного, благодарности  и т.д.

В ходе работы с обращениями заявители получали правовую помощь и, при поддержке Уполномоченного, добивались реального восстановления своих прав. Так, в нескольких случаях удавалось добиться отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведения дополнительных проверок доводов людей, пострадавших от противоправных действий. Принимались меры по восстановлению прав заявителей на получение средств социальной поддержки, на получение технических средств реабилитации инвалидами, по 18 обращениям восстановлены нарушенные трудовые права, в том числе выплачена задержанная заработная плата, троим жителям региона сотрудники аппарата Уполномоченного помогли добиться госпитализации в стационар, несколько жителей области смогли получить необходимые им лекарственные средства в соответствии с имеющейся льготой, две семьи были переселены из аварийного жилья, по 11 обращениям оказана помощь в защите в сфере исполнительного производства, и др. 

По 86 обращениям были подготовлены проекты заявлений в государственные органы и в суд для дальнейшей защиты заявителями своих прав, неоднократно Уполномоченным готовились заключения о нарушении прав, которые были направлены в органы государственной власти и местного самоуправления.

Более подробная информация о практике восстановления нарушенных прав будет отражена в ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Томской области.