Кто поможет безымянным людям?
В аппарат регионального Уполномоченного по правам человека люди обращаются с самыми разными проблемами: кому-то мешают жить шумные соседи, а кого-то выселяют из единственного жилья, кому-то не платят вовремя зарплату, а кто-то не может найти работу. В некоторых случаях люди становятся жертвами обстоятельств, а иногда – осознанно идут по «кривой дорожке». Как будут решаться конкретные проблемы - в большинстве случаев зависит от самих заявителей.
Вместе с тем, есть немало людей, которые не в состоянии самостоятельно защищать свои права. Речь, в первую очередь, идет о лицах с психическими расстройствами. Хорошо, когда рядом с ними есть заботливые родственники, которые берут все хлопоты на себя. Если близких нет, то положению психически больных людей не позавидуешь. Некоторые граждане с ментальными нарушениями сталкиваются с такими проблемами, решить которые очень трудно даже здоровому человеку.
Есть ситуации, когда люди с тяжелыми отклонениями психики не помнят даже своего имени и возраста, ничего не могут рассказать о себе. Документов при себе нет, а может никогда и не было. Никто их не разыскивает и не откликается на объявления о помощи в установлении их личности. Безымянные люди полностью лишены возможности реализовывать даже минимальный набор гражданских прав. Человеку без документов невозможно установить инвалидность, назначить пенсию, оформить полис ОМС, решить самые насущные вопросы жизнеустройства. Непонятно даже, кто и на каких основаниях вправе представлять интересы безымянного гражданина, которого юридически как бы не существует.
Сразу несколько таких пациенток сейчас находятся в областной психиатрической больнице. Двое живут в медучреждении не один год, еще одна поступила несколько месяцев назад, ее подобрали прямо на улице областного центра. Женщины, страдающие тяжелыми расстройствами психики, не могут сообщить о себе практически никакой информации. Одна из них считает, что ей 8 лет. Документов у пациенток нет. Социальные связи, если они и были, утрачены. Информации о людях, которые могли бы узнать пациенток и засвидетельствовать обстоятельства их жизни, в медучреждении нет. С течением времени все меньше шансов найти людей, которые хоть что-то знают об этих больных.
Администрация психиатрической больницы делает все возможное для этих пациенток, в том числе больница неоднократно обращалась в правоохранительные структуры за содействием в установлении личности больных женщин и документированием их российскими паспортами, но решить проблему пока не удается.
Казалось бы, что тут трудного – можно выдумать человеку имя и фамилию, подобрать примерно подходящую по возрасту дату рождения и выдать российский паспорт. В реальности все гораздо сложнее. Взрослый человек не появляется из ниоткуда. Для начала надо понять, есть ли у него российское гражданство. А как это сделать, если неизвестно, где и когда человек родился, как оказался в Томске?
Нужно признать, что четких механизмов помощи людям с ментальными расстройствами, оказавшимся в столь сложной ситуации, законодательство не определяет. К таким обстоятельствам полностью применимы положения Рекомендации № R (99) 4 Комитета министров Совета Европы «О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых»: меры правовой защиты интересов недееспособных взрослых должны быть достаточными по своему объему и гибкости, простыми и доступными в чрезвычайных ситуациях.
По мнению регионального омбудсмена, ситуации современных «маугли», которые заблудились в городских джунглях, как раз являются чрезвычайными и требуют неформального подхода. Безымянные люди ни в чем не виноваты - они больны и не могут сами о себе позаботиться. Защита их прав – безусловная обязанность государства.
В интересах беспомощных женщин с ментальными нарушениями Е. Карташова обратилась к начальнику УМВД России по Томской области Д. Лаптеву. Работа по защите прав пациентов ОГАУЗ «ТКПБ» будет продолжена. Будет сделано все возможное для того, чтобы больные люди получили имя, документы и социальную поддержку.
Фото взято из открытых источников интернета
